CCAA首次全国认证人员工作会议在京召开

（转自CCAA网站）

        10月23日至24日上午，中国认证认可协会首次全国认证人员工作会议在京召开，这也是国家认监委成立八年多来，召开的第一次专门针对认证人员注册的工作会议，国家认监委主任孙大伟到会并讲话。协会秘书长赵宗勃，副秘书长徐德峰、李强、姚雷，国家认监委相关部门负责人以及来自北京、河北、山东等地101家机构两百余名代表参加会议。

　　会议简短回顾了认证人员注册的发展过程取得的重要成绩，整体介绍了我国的认证人员注册制度，介绍了认证认可协会成立以来对认证人员注册工作改革和改进措施，并且提出了一些希望会议进一步研究讨论的问题，有关的业务部门介绍了认证人员注册的基本过程和要求，特别是对目前在注册过程中存在的具体问题进行了全面详细的讲解。
　　孙大伟在讲话中对认证人员注册工作以及会议本身给予了高度评价。他说，会议围绕落实“质量和安全年”活动部署，以提高认证人员素质和能力、提升人员注册服务质量为主题，进行讨论、交流和工作部署，对于推动从业机构加强认证人员队伍建设，提高人员管理水平，提高认证有效性意义重大。在国家认监委成立以来8年多的时间里，中国的认证认可工作获得了长足进步，认证认可工作对经济建设和社会发展的作用与日俱增。建立了“法律规范、行政监督、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体的认证认可监管体系，构建了中国特色的认证认可体系；从2001年至2008年底，中国的质量管理体系认证证书增长了6倍，产品认证证书增长了3倍，证书数量和获证企业总数连续7年在国际上保持第一；认证认可作为国际通行的质量保证手段，在促进企业增强质量意识、提高质量管理水平和提升产品质量保障能力等方面都发挥了十分重要的作用，并已成为各级质检部门质量监管的基础和前提。他认为，这些成绩的取得，与权威、公正、富有经验的认证人员注册队伍是分不开的，与认证认可协会卓有成效的人员注册工作是分不开的。
　　孙大伟强调指出，首先，认证人员素质是认证认可事业健康发展的关键。认证认可是一个智力与人力资源双密集的行业，认证人员是认证认可事业发展的重要基础。认证人员的能力、素质、工作水平和职业操守是影响认证规范性和有效性的决定因素之一。我国认证的规范性、有效性还存在不少问题，整体上依然不能令人满意；认证在社会上的公信力和权威性有待进一步提高；认证人员队伍的诚信观念、素质和能力与认证事业的需求还有明显的差距。无论是认证认可事业的改革与发展，还是认证机构的建设与经营，都要依靠掌握先进知识、具有公正和诚信品质的认证人员。国家关于认证认可工作的方针政策、具体要求都需要每个认证人员在每项单独认证活动中予以实施、予以落实，认证工作的规范性、有效性和整体信誉，需要每位认证人员在每项认证活动中予以体现。因此，要做好认证工作，关键因素是要做好人员的工作，这包括从事具体审核工作的人员，也包括从事认证管理工作的人员。
　　其次，认证机构要承担提高认证人员能力的主要责任。任何监管措施和手段，对于认证机构来说都是外部因素。认证事业要想真正实现健康发展，从业主体自身的努力是最为关键的。认证机构要真正从思想上充分认识到人员队伍建设对认证认可事业的重要性，重视认证人员队伍建设，加强对认证人员选聘、培养、考核、持续培养和教育方面的管理，增强从业人员的责任心和使命感，严守诚信原则，提高自身能力。认证机构要建立完善的人员选聘、考核机制，加大人力资本的投入，造就一支真正具有机构自身特点的素质高、专业精、实践经验丰富的骨干队伍，提升机构的核心竞争力；认证机构要严格约束和规范认证人员行为，负起认证质量第一责任人的责任。《认证认可条例》明确规定，认证工作的主体是认证机构，认证过程中不论是哪个环节出了问题，认证机构首先要负第一责任、负总责；广大的认证从业人员，要珍惜和爱护自己从事的职业和事业。提高认证的有效性、确保产品质量安全、维护人民群众的生命财产安全、促进经济持续健康发展，都要体现和落实在从业人员的一言一行上。
　　最后，他要求，中国认证认可协会要全面履行国家认监委赋予的人员管理职责。协会根据国家认监委的授权承担着认证人员注册和人员管理的重要职责。协会必须在加强认证人员管理、改善人员注册服务水平、提高人员队伍的素质和能力、提高认证人员诚信和道德水平方面做出新的努力，满足国家认监委对认证人员管理要求和业务发展需要，为广大从业机构和从业人员提高良好的服务。第一，协会要切实履行职责，严把认证人员的入门关；第二，要进一步强化对认证人员的日常监管和道德建设，实现优胜劣汰；第三，要强化服务意识，提高注册工作的服务水平。同时，协会所有工作人员要不断提高服务意识。在严格履行使命的同时，要注意摆正自身的地位，提高服务意识和责任意识，寓管理于服务之中。在基本完成了注册制度和岗位职能调整之后，还要在人员培训、考试、注册、转换机构、日常服务等各个环节，进一步深入分析、完善和改进。
　　协会秘书长赵宗勃表示，作为国家认监委质量安全年的系列活动，中国认证认可协会召开的全国认证人员注册工作会议，对于认证认可领域全面学习和实践科学发展观，落实国家认监委提出“抓机构、管人员、重结果”的行政监管思路将会产生重要的推动作用。同时协会一定会全面履行国家认监委赋予的人员管理职责的要求，不断改进工作，为我国的认证认可事业做出新贡献。
　　与会代表在讨论中提出了关于对一人一户的理解问题、产品认证检查的经历能否作为质量管理体系审核员审核经历、关于审核员持续专业发展和教育问题、关于统考的试题和考试结果的查阅和培训教材问题以及高级审核员面试、自愿降级，见证审核员、专职审核员、公务员审核员的管理，畅通咨询师注册渠道、建立内审员培训课程确认制度、审核经历中高级审核员在场的要求、一二阶段审核经历的要求，把好认证人员入门关等一些普遍关注的问题，并针对一些问题提出了相应的解决办法和改进建议，既有“必答题”，也有“选择题”。同时，代表们普遍认为，本次全国认证人员注册工作会议，不仅总结了我国认证人员注册工作近二十年发展所取得的突出成绩，提出了下一步认证人员注册工作的基本思路和要求，而且为各机构负责认证人员管理的同志互相交流经验和做法，共同提高认证人员管理水平提供了一个非常好的机会。
 
(我中心派员参加此次会议，并对会议精神进行认真学习，按照相关规定开展本机构对于人员管理工作。)